عُرف تاريخي لم ترغب به أي دولة.. لماذا تتحدث البرازيل أولا في الأمم المتحدة؟
تفتتح البرازيل مناقشات الجمعية العامة للأمم المتحدة منذ عقود، تليها الولايات المتحدة بصفتها الدولة المضيفة، ولا ينص ميثاق المنظمة على منح البرازيل هذا الدور، لكن تقليدا بروتوكوليا نشأ في السنوات الأولى للاجتماعات استمر حتى اليوم.
وتعود بداية العرف إلى تردد الدول في إلقاء الكلمة الأولى خلال المناقشات العامة، وبحسب دائرة البروتوكول والاتصال في الأمم المتحدة، بادرت البرازيل إلى التحدث، بعدما لم تبد أي دولة أخرى رغبة في افتتاح الجلسات.
ومنذ الدورة العاشرة للجمعية العامة، في سبتمبر 1955، ترسخ تقديمها لتكون أول المتحدثين.
لماذا تفتتح البرازيل مناقشات الجمعية العامة للأمم المتحدة؟
لكن وراء هذا التقليد حسابات سياسية وبروتوكولية أيضا، ففي السنوات الأولى للأمم المتحدة، كان افتتاح المناقشات محط اهتمام بالغ، فيما حرصت القوى الكبرى، ومنها الولايات المتحدة، على تجنب الظهور بمظهر من يحتكر المنبر أو يفرض جدول أعماله.
وخلال الحرب الباردة، كان منح الولايات المتحدة أو الاتحاد السوفياتي أسبقية الحديث أمرا حساسا، بينما خشيت دول أخرى أن تُفسّر مواقفها على نحو يتجاوز ما تقصده.
في هذا السياق، أسهمت مبادرة البرازيل في تجاوز التردد، وقدمتها للطرفين المتنافسين حلا وسطا لا يمنح الأسبقية لأي منهما، كما عكست المبادرة رغبة برازيليا في المشاركة في صياغة النظام الدولي الجديد.
أما ترتيب المتحدثين بعد البرازيل والولايات المتحدة، فيُحدد وفق مستوى تمثيل الدولة، سواء أكان رئيس الدولة أم رئيس الحكومة أم وزيراً، إلى جانب رغبات الدول والتوازن الجغرافي.
وتتفاوض الدول أحيانا على توقيت كلماتها، نظرا إلى ما تحظى به بعض الخطابات من حضور واسع في القاعة وتغطية إعلامية كبيرة.
وتطلب الأمم المتحدة من المتحدثين ألا تتجاوز كلماتهم 15 دقيقة، ويُنبههم ضوء أحمر عند انتهاء الوقت المحدد، لكن عددا من القادة يتجاوزونه.
ويسجل الزعيم الكوبي الراحل فيدل كاسترو أطول خطاب في الجمعية العامة، إذ استمر نحو أربع ساعات ونصف الساعة عام 1960.
وتُعقد الدورة الحادية والثمانون للجمعية العامة في نيويورك بين 22 و28 سبتمبر الجاري، ومنذ دورتها الأولى عام 1946، يجتمع قادة الدول الأعضاء سنويا على منصتها لمناقشة أبرز القضايا الدولية.
